事关教育！湖州这场发布会干货满满

  今天，市政府新闻办召开《湖州市构建“学校后”教育体系 提升普惠性人力资本实施方案》（下简称《实施方案》）政策解读新闻发布会，介绍

  聚焦普惠性人力资本提升，《实施方案》分为目标任务、工作举措、保障措施三部分，主要内容包括：

  《实施方案》在省定目标的基础上，结合我市实际，明确了具体目标任务：到2027年，每年新增成人初高中学历提升8000人、大专及以上学历提升18000人；每年完成职业教育培训6.2万人次，开展老年人智能技术培养和训练10万人次以上，为地方产业发展输送一大批高素养劳动者和技术技能人才。

  通过制定需求、供给、政策、匹配“四张清单”，提供强基服务。一是建立健全市—区（县）—乡镇（街道）—村（社区）四级社区教育网络体系，通过走村入户一对一的全面排摸、主动对接特定人群的针对性排摸，确定需求清单。二是强化协同社会多方资源，实施“高校+职校”一体化培养、“职校+企业”校企合作培养、“成校+社区”融会贯通培养、“成校+中小学”家校联合培养、“部门+部门”多方协同培养等培养模式，拟定供给菜单。三是各级政府、教育行政部门将相关联的内容纳入发展规划，各有关部门强化政策保障，出台政策清单。四是创新实施“校企合作”“双元制”“职成联合”“超市式”“订单式”“中介式”“行业合作”“创业式”和“东西结对帮扶”“企业新型学徒制”等十大培训模式，完善匹配清单。

  通过实施农业人才培育、学历技能提升、科教助农增收、老年教育提质扩容、数字终身教育“五大行动”，提升工作效能。一是依托湖州农民学院、职业体验中心、“共富”职教中心等，实施“农民大学生培养计划”，加强中职学校涉农专业建设，推进农业人才培育行动。二是以“学历+技能”双提升为抓手，实施学历提升行动计划、新时代蓝领行动计划，开展“订单班”或“办班入企”“送教入企”，推进学历技能提升行动。三是以“项目带培训”，持续实施城镇和乡村居民素质提升工程暨农科教结合项目，针对性开展农业技术推广培训，推进科教助农增收行动。四是加强老年学校（学堂）建设，深化老年教育资源整合，大力打造“市民大讲堂”活动品牌，深入推动老年人智能技术日常应用普及，推进老年教育提质扩容行动。五是应用好“湖州市终身教育学历提升平台”，推广“终身学习地图”，推进数字终身教育行动。

  为建立健全高效顺畅的工作机制，切实提升工作效率，《实施方案》主要围绕加强统筹领导、强化推进督查、注重宣传总结三个方面作了全面部署，为普惠性人力资本提升工作的高质量开展提供有力支撑和保障。

  今年我市成功入选全国学习型城市网络城市，正在深入推动学习型社会建设，市教育局在打造“学校后”教育体系、推进普惠性人力资本提升方面，重点做了哪些工作？

  “学校后”教育对于促进普惠性人力资本提升具备极其重大作用，有助于全方面提高国民素质。今年以来，我市聚焦全国学习型城市网络城市和省级普惠性人力资本提升改革两项试点，积极打造“学校后”教育体系，着力推进农业人才培育、学历技能提升、科教助农增收、老年教育提质扩容、数字终身教育“五大行动”，全力深化学习型社会建设。目前，市教育局主要依托在湖高校、14所中职学校（含技工学校）、5所区县社区学院、60所乡镇（街道）化技术学校推进普惠性人力资本提升，近年来累计获评省级及以上现代化学校、终身教育品牌项目、课程等荣誉200余项，每年开展职业培训超10万人次，累计完成社会人员初高中学历提升3万余人、社会人员大专及以上学历提升7万余人；持有居住证的随迁子女在公办学校就读比例达90%以上。重点做了以下五方面工作：

  一是强化统筹，完善终身教育体系。将终身教育作为重点工作纳入全市教育事业发展规划，全市建成了市—区（县）—乡镇（街道）—村（社区）四级社区教育网络，乡镇（街道）老年学校覆盖率达100%。启动实施湖州市“终身教育‘双高’建设工程”，拟立项建设市级高水平化技术学校15所，市级高水平终身教育品牌项目30个，努力满足群众个性化、多样化、灵活化、高质量的终身学习需求。开展“一校一品”建设，高标准建成浙江省现代化社区学校28所、浙江省优质（示范）老年大学（学校）18家，积极为市民终身学习提供更便利、更优质条件。

  二是双向发力，促进学历技能提升。大力实施社会人员学历提升行动计划，持续开展成人“双证制”教育培训和成人高等继续教育，帮助有意愿的社会人员提升学历层次。充分的发挥职业院校、开放大学、成人（社区）学校、老年学校（学堂）和其他社会教育学习管理机关的作用，聚焦企业职工、职业农民等重点人群，加强家政服务、养老护理等紧缺人才的培养培训。截至11月底，今年全市已完成社会人员初高中学历提升11637人，大专及以上学历提升预计18026人，职业教育培训103861人次，助力普惠性人力资本提升。

  三是项目推进，助推农民增收致富。我市自2002年起，实施城镇和乡村居民素质提升工程暨农科教结合项目，针对性开展农业技术推广培训，将农科教结合项目的实施与农村劳动力技能培训、社区教育等有机结合起来，培育更多“有文化、懂技术、会经营”的现代职业农民，帮助农民增收致富。近三年来，全市累计培训各类高素质农民6000余人次，实施农科教项目144项，参与项目人员人均年增收9000元，实现了“富脑袋”与“富口袋”两手抓。

  四是注重整合，加快优质资源共享。连续9年成功举办全民终身学习周活动，多次荣获全国全民终身学习活动周“优秀组织奖”或“成功组织奖”。依托5个省级、14个市级终身教育体验基地，着力打造“市民大讲堂”活动品牌，自创办以来已累计举办500多场、惠及4万多人。优化老年教育资源供给，全市共开设老年教育课程363门、班级2.38万个，经常性参与教育活动的老年人口占比达35.61%，积极助力“老有所学”。紧扣市民学习、生活、就业需求，打造市民夜学“新载体”，全市共有44所成校开办“市民夜校”，创新“点单式”培训模式，累计开设班级437个，参与培训的市民达43458人次。

  五是优化平台，推进数字终身教育。强化数智赋能，用好“浙学通”“浙江省终身教育学分银行”等平台，建成“湖州市终身教育学历提升平台”，持续开发开设线上课程，组织实施线上学习和线上考试，推进学习资源整合与共享开放。深入推动老年人智能技术日常应用普及行动，全市每年完成相关培训超10万人次。打造全市“终身学习地图”，实现终身教育数据归集、共享和使用，为广大市民提供内容更丰富、质量有保障、途径更便捷的服务。

  下阶段将紧扣社会需求，持续推进“五大行动”，久久为功、善作善成，加快形成具有湖州特色的普惠性人力资本提升机制和模式，助力实现人的全面发展和共同富裕。

  “学校后”的职场培训对于人力资本累积具备极其重大推动作用，今年全市上下也在大力推进市域技能型社会建设，在打造“学校后”职业技能培训体系、推进普惠性人力资本开发方面，市人力社保局重点做了哪些工作？

  今年以来，湖州全面贯彻落实省委“三支队伍”建设决策部署，抓住打造全省浙派工匠“增技增收”先行区和人社部与国际劳工组织新型学徒制试点契机，大力实施新时代蓝领行动，全力推进市域技能型社会建设，目前我市技能人才总量达68.9万人，其中高技能人才超23.6万，技能人才占从业人员比、高技能人才占技能人才比均超34%。重点抓了五方面工作：

  一是政策驱动，壮大技能人才队伍。市人力社保局以市委办、市府办名义分别印发市域技能型社会建设行动方案、就业友好型城市工作方案、新时代蓝领行动等三个重要文件，及时构建高素养劳动者队伍建设市级部门和系统内部双循环工作月调度机制，形成整体推进与分类实施相配套的政策工作体系。1—11月，累计开展职业技能培训7.65万人次，新增技能人才5.16万人，其中高技能人才2.4万人，新增数字高技能人才3340人，提前完成全省民生实事项目，各项重点指标持续保持全省前列。

  二是产学联动，拓展技能培育内涵。市人力社保局会同教育部门，全力推动6所技工院校和12所中职学校融合发展，更看重学生动手能力培养，授予毕业学生职业技能等级证书和学历证书。紧扣产业需求，发布职业技能类紧缺职业（工种）目录（53个），新增调整焊接加工、无人机应用技术、数字化设计与制造等专业29个。成功申报省级高水平专业群6个，打造市级技工院校特色品牌专业10个，新设湖州求是技工学校，完成技工院校全日制招生4461人。开设企业新型学徒制培训班64期、培训学徒3537人，全力推动产业人才精准匹配。

  三是平台推动，锻造技能提升单元。湖州在全省率先建设集人才招引、就业创业、技能培训等人力资源服务“一体化”功能的长三角产教融合基地，全力赋能技能人才队伍建设。整合“家门口的人社驿站”“零工市场”“青创园区”等平台资源，依托乡镇成校、民办培训机构等载体，培育技能型企业215家、技能型乡村35家，打造“30分钟职业技能培训圈”64个，带动个体劳动者、回乡创业青年等2.8万人提升技能。大力推动地校合作建设产业学院，已建成长合区高端装备及新能源产业学院等地校合作产业学院8家、天能动力等企业培训学校12家、职业院校乡镇分院（校）32家。

  四是改革撬动，完善增技增收机制。调整全市最低工资标准，组织并且开展全市企业薪酬调查，培育“以技提薪”示范企业90家、签订能级工资集体合同2631份，惠及职工30.9万人次。放权赋能655家企业组织职业技能等级自主评价，累计发放证书22.5万余本，实现重点行业全覆盖。实施技术技能人才评价“双通道”改革，进一步贯通高技能人才与专业方面技术人才发展通道，全市110名技能人才获得中级职称，205名工程师取得技师等级。大力推广企业年金集合计划、技能共富贷等模式，久盛电气、乌毡帽酒业等146家企业1.28万员工建立年金账户，累计落实5万多名技能人才近20亿元存量贷款，预计减息1200万元。

  五是服务促动，优化技能生态体系。今年，大力引进培育人力资源服务机构163家，同比增长14.5%，通过招聘会、对接会、展示会等形式帮助600余家企业招引各类技能人才。参与制定人才新政5.0版，将高技能人才纳入五类人才范围，新（扩）建“蓝领公寓”4872 套，有力保障技能人才安居需求。持续开展竞技提质和工匠遴选，组织“百业千匠”职业技能竞赛超100场，带动超1.6万名职工参赛，选拔优秀选手参加全省第三届职业技能大赛，获得5金12铜的历届最好成绩。大力弘扬工匠精神，多维度多渠道讲好“技能故事”，在各类主流媒体推出有关报道60余篇，努力营造重视、关心、尊重技能人才的社会氛围。

  即日起，您能够最终靠进入南太湖号APP的“看见”栏目，点击“我要分享”进行投稿（照片或短视频）。除了赢取积分，您的作品还有机会登上湖州发布和爱湖州微信哦！