寿县县委书记牛方括：水润寿州

  水泽百姓，滋润四方。寿县位于安徽中部，北濒淮河，西界淠河，南接江淮分水岭，境内丘陵与平原交错，耕地面积295.66万亩，下辖25个乡镇，285个村（社区），人口近140万。作为国家历史背景和文化名城，寿县因水而兴，以水为友，在与大自然的搏斗中，寿县人民不断顺应自然规律，积累了丰富的治水经验，谱写了许多治水文化的壮丽篇章。芍陂、月坝、古城墙至今仍发挥着重要的防洪除涝和灌溉功能。

  近年来，寿县认真贯彻习新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，自觉将县域节水型社会达标建设作为一项战略任务，以提高水资源利用效率和效益为核心，转变用水观念、创新发展思路、细化工作举措，水资源节约、保护和管理工作取得了明显成效。“十三五”期间，全县总用水量下降12.8%，万元GDP用水量下降37%。连续5年在淮南市政府“最严格水资源管理制度目标考核”中获得“优秀”，2021年7月被水利部授予“节水型社会建设达标县”称号。

  县委、县政府格外的重视节水工作，将县域节水型社会达标建设摆在推动全县经济社会高水平发展的高度，精细谋划、强力推进。成立“寿县水资源节约保护暨节水型社会达标建设领导小组”“寿县水资源管理考核领导小组”等专职机构，定期召开专题会议听取创建工作汇报，加强对全县节水型社会创建工作的统筹协调。编制《寿县县域节水型社会达标建设实施方案》，按照职能分工，分行业编制《节水型居民小区创建方案》《节水型企业创建方案》《节水型公共机构创建方案》《中小学节水教育基地建设方案》等具体实施方案，做到权责明晰、任务明确。严格监督考核，将“水资源管理包括万元GDP用水量下降”“水资源双控”纳入年度目标考核，充分调动全县各级各部门及工作人员的积极性，进一步提升工作效率和工作水平，确保各项工作圆满完成。

  坚持最严格的水资源管理制度，积极开展水资源开发利用红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线调查研究工作，确定水资源管理“三条红线”指标，强化水资源“双控”管理，明确用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污和水资源管理责任考核 “四项制度”，使最严格水资源管理制度得到深入推进。加强计划用水管理制度，在取水许可、水资源论证、计划用水管理等工作环节中，加强用水定额管理，对于全县的农业和非农业用水户实行计划用水和定额用水相结合的管理方式，确保全县计划用水率达到较高水准；同时，根据各单位产品用水定额标准、水的重复利用率指标完成值，以及用水单位近年来的实际用水量等情况，编制用水计划，落实管理措施，转变粗放型的用水习惯和观念。完善水价格体系建设，加强城市水价管理，印发《关于调整寿县城区供水价格和实施阶梯水价的通知》《寿县非居民用水超定额累进加价制度的实施细则》，推动城市节水工作落实；成立农业水价综合改革领导小组，制定《寿县推进农业水价综合改革实施方案》，促进水资源的可持续利用。

  聚焦农业、工业和生活用水三大重点领域，充分的发挥水资源管理红线倒逼机制，加快推进生产生活方式转变，促进经济社会持续健康发展与水资源、水环境承载能力相协调。大力实施农业节水，以农田水利工程建设为主体，全面加快农业节水项目工程，更新改造一批农田小型灌溉排泵站、涵闸配套设施，建设一批农业节水示范区，建成高标准农田近180万亩，高效节水灌溉项目万余亩，农田水利“最后一公里”项目22.52万亩，农业灌溉水利用系数提高到0.5632。积极地推进工业节水，严格取水许可和水资源论证制度，倒逼高耗水企业加快淘汰高耗水工艺技术和落后装备，引进新工艺、新技术、新设备，从源头上减少生产水耗，成功创建26家节水型企业。2020年寿县工业年用水量为0.11亿m3，实现工业增加值42亿元，工业用水量和“万元工业增加值用水量”相对“十三五”初分别下降17.8%、55.8%。全面加强生活节水，实施城镇居民生活用水三级阶梯水价收费，对城镇非居民用水户实行超计划、超定额用水累进加价制度。强化公共领域节水，成功创建35家节水型公共机构、11所节水型居民小区、7所水利节水型单位，推广使用节水型生活用水器具，公共场所和新建小区居民家庭节水器具的普及率达到100%。加强城镇公共供水管网改造，实施七项供水管道改造工程和南部城区应急供水工程，改建和新建供水管网60余公里，公共供水管网漏损率逐年降低。强化水源地保护，深入推动饮用水水源地保护保护范围划定和集中式饮用水源地备用水源地建设，完成22个水源地保护范围划定，将安丰塘作为全县集中式备用水源地，保障人民群众喝上干净水、安全水。

  突出新闻媒体的宣传引导作用，充分的利用“世界水日”“中国水周”“安徽省水法宣传月”和“宪法日”“环境日”等时间节点，推进节水进机关、进企业、进小区，广泛宣传“惜水、爱水、护水”重要意义，引领社会形成珍惜水、节约水和爱护水的良好风尚。大力开展实践宣传活动，组织并且开展节水器具进社区、节水知识进校园、节水技术进企业活动，建成2所中小学节水教育实践基地。加强节水管理队伍培训，定期开展水资源管理及节水专业方面技术知识培训，提高节约用水管理能力和水平；积极引导单位、家庭和个人提高节水意识，培养节约用水习惯，制作和宣传生活节水指南手册5000多本，推广普及节水科普知识和产品, 推送手机信息66万余条, 努力形成处处抓节水，人人都节水的良好氛围。

  “潮平两岸阔，风正一帆悬”。在习生态文明思想指引下，勤劳、智慧的寿县人民一定会合理规划利用好水资源，节约水资源，以水为友，把家乡装点得更加美丽富饶，为建设现代化美好寿县作出新的更大贡献！